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浙江的这波骚操作,全网看傻了,我也看懵了

  10万元能创啥业,开个奶茶铺都不宽裕。这钱怎么来的,又该怎么给,最后还有怎么还?“标题党”的背后,总有些耐人寻味的现实。

  根据Max研究院《2018年中国大学生就业报告》年的研究显示,中国长三角地区的大学生创业成功率仅为5%。与其花大把社保的钱搞“新政”,不如脚踏实地地还“旧俗”。也只有企业能够经营平稳,才能谈得上鼓励创业。

  “浙江放大招,大学生如果创业失败,贷款10万以下的由政府代偿”刷屏,我表示看不懂。

  

浙江的这波骚操作,全网看傻了,我也看懵了

  10万元能创啥业,开个奶茶铺都不宽裕。这钱怎么来的,又该怎么给,最后还有怎么还?“标题党”的背后,总有些耐人寻味的现实。

  01

  被夸大的“旧事重提”

  这条消息源于2月17日浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中在一次会议上的讲话。在这次讲话中,陈中表示,欢迎全国的高校毕业生到浙江来就业创业。他介绍了一系列对高校毕业生落户优惠、补贴政策时,其中也包括这项创业激励政策。即大学生想创业,可贷款10万元到50万元,如果创业失败,贷款10万元以下的由政府代偿,贷款10万元以上的部分,由政府代偿80%。种种“标题党”报道,就是源于这番官方表态,但这不是所谓的“放大招”、“再出重拳”。

  官方很快就在接受媒体记者采访时给出回应:这套就业帮扶政策,出自2015年《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》(浙政发[2015]21号),目前略有迭代。也就是说,这是执行多年的政策推出了一个有限的升级版本。那么,钱从哪儿来、怎么给、怎么收,也就清楚了。钱来自社保,即2015年浙江省失业保险基金成立的创业担保基金。钱也不是随便给的,需要审核。文件显示当时设定的贷款额度上限是30万,此次表态上升到50万,算是政策升级。

  另外还有一些贴息优惠,针对的人群也不只是大学生,还有复员军人、残疾人士。钱当然也不是随便给的,而是要有审核程序的。值得一提的是,当年的文件专门提到了“探索创新贷款发放机制,金融机构通过互联网方式发放创业担保贷款,经人民银行、财政和人力社保部门认定,可同等享受相关政策。”此一时彼一时,不知道目前还有没有互金渠道可以得到这笔贷款。

  

浙江的这波骚操作,全网看傻了,我也看懵了

  然后,就是钱怎么收了,关键就是怎么理解“代偿”。担保贷款的属性看,担保人代偿并没有免除贷款人的偿还义务,而是把债务关系转移到了担保人和贷款人之间——也就是说,你本来欠银行的债转成了欠政府担保基金的钱了。

  至于这个担保基金是否追债、如何追债,浙江省官方并没有给出明确的规定。有媒体报道称一位绍兴越城区人社局的知情人士透露“其实贷款人是有资产在银行抵押的,需要承担应有的还款责任,不存在政府无条件代偿的说法”。这一说法据称是有绍兴的地方性规定为依据,且与省级规定的精神相符。也有网传说法,代偿之后,贷款人的公积金会成为追偿的来源,这一说法未经官方证实。

  无论如何,就目前的信息看,想“白嫖”是不太可能的。此外,即便政府代偿部分债务而不追债,贷款人在金融系统中的信用记录不可避免地会受到影响。这也是在政策效果分析中应该注意的。目前还可以获知的是,2015年该项创业帮扶政策出台以来,没有发生多少政府代偿事件,但具体的贷款发放情况目前也未见公开报道。这个所谓“放大招”的新闻底色不过如此。虽然还有很多细节不清晰,大体的情况也就是这样。那么,这一政策的预期效果如何、该如何评价呢?

  02

  鼓励创业的效果不可高估

  坦率地说,这项政策对支持创业的激励作用,恐怕有限。创业意味着要建立企业、经营管理企业,在市场中获得成功。我们的大学生创业有什么独特优势吗?比尔盖茨辍学创立微软之类的励志故事家喻户晓、津津乐道,但是能有几个盖茨?美国大学生创业成功率是20%,中国则更少。根据Max研究院《2018年中国大学生就业报告》年的研究显示,中国长三角地区的大学生创业成功率仅为5%。首先,大学生是不是创业合适的主体,就应该打个大问号。

  20%或许还在接受的风险范围,而5%……这还是疫情之前的2018年,疫情影响之下的2022年能那么乐观吗?

  

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